二、解决注册会计师信任危机的对策建议
重建市场会计信用已经成为加强证券市场建设的当务之急。笔者认为，要解决注册会计师的信任危机，至少应该注意解决以下几个问题：
第一，树立“不做假账”的理念，强化职业道德。将职业道德与执业风险紧密挂购。注册会计师能否独立、客观、公正地执业，最终取决于其是否高标准严格自律，因此，必须将会计师的职业道德与执业风险挂起来钩来。谁不顾职业道德，谁就要承担巨大的执业风险。国内会计师事务所应加快从有限责任制向无限责任合伙制过渡的步伐。注册会计师必须提高职业道德，增强自律意识，同时会计师行业协会在对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查时应增加对职业道德素质的考核。
第二，学习国外优秀会计师事务所的经验，同时增强国内同行的危机意识。国际上一些最著名的会计师事务所，有着极好的信誉，为上市公司和投资者广为推崇。如美国通用、可口可乐、麦当劳、IBM、雀巢、奔驰、美孚、时代华纳等行业巨头的审计业务基本被安达信、普华永道、毕马威、安永、德勤等国际五大会计师事务所瓜分，《财富》500强中，有55%是安达信的客户。与此相适应，我们要在审慎原则的前提下，加快开放会计市场的步伐，引进同业竞争的有生力量，增强境内会计师事务所的危机感，促使他们提高公信力。今年6月，经证监会，财政部审核，国际五大毕马威、安永、德勤、普华永道和安达信取得了有效期1年的《境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证》，这意味着我国会计师行业的防护墙将逐步拆除。五大全面进入后，内地会计师业的进一步整合将不可避免。目前内地还没有可称为全国性的会计师事务所，基本上都具有一定的地域性。可以预见，今年一些专业水准不高、规模较小的会计师事务所可能会被并入较大的会计师事务所，即使较大规模的事务所，也有可能会在日趋激烈的市场竞争压力下寻求强强联合。
第三，完善相关法律法规。目前，我国有关法律法规对财务会计信用缺失行为的惩戒条款不明确，缺少可操作性，以至中介机构违规违法后，大多只受到行政处罚。这已成为一部分职业道德低下的机构和人员在利益驱使下投机冒险的重要原因。国外在民法上对于会计师事务所由于违规行为而进行赔偿有十分明确的规定。因此，要完善相关法律法规对违法违规会计机构及执业人员的惩戒条款，借鉴国外的经验建立完善的“赔偿机制”。使委托人放心让其进行审计。
第四，严格执法，加强监管。会计师信用缺失现象的普遍存在，除了体制、制度方面的因素，还存在监管和会计法规贯彻落实不到位的问题。新会计制度及相关会计准则的实施，为防范会计信息失真打下一个较为坚实的基础。我国的《刑法》也明确规定了对提供虚假证明或出具证明文件重大失实的中介组织人员的量刑标准。我国的注册会计师协会也对会计师事务所和注册会计师应认真遵守的有详细的规范。对现行法规要坚决执行，对违法违规行为的惩处不能手软。对证券审计损害赔偿实行推定过错制，由被告会计师证明自己是清白的，而不是由原告证明会计师是不清白的；尽快推进刑事、民事责任的认定。
第五，加强会计透明度。普华永道的一项研究报告发现，一个国家的会计透明度与其金融资本成本之间存在直接的关系，会计透明度越高，其资本成本越低，对经济的发展就越有利；反之，会计透明度越低，其资本成本则会提高，进而阻碍经济的复苏或增长。普华永道发布了一份关于“不透明指数”（The Opacity Index）的调查报告。该报告以35个国家（地区）为调查对象，从腐败、法律、财经政策、会计准则与实务、政治制度调整五大项对不透明指数进行评分和排序。中国的“不透明指数”为87，位居35个国家之首。由于我国的会计信息失真现象十分严重，因此加强会计透明度是十分重要的。
第六，进一步加强中国注册会计师协会作用。目前，由于中注协工作人员待遇较低等原因，影响了协会的人才建设，再加上协会执法手段匮乏，使中注协发挥作用受到制约。因此笔者以为，只有建立起广泛的司法介入机制，才能真正有助于行业协会的监管从行政性向自律性转变。证监会在参与“打假”过程中，要发挥更大的作用，树立起监管者的威严。
第七，加强民事诉讼建设。在当今世界成熟的证券市场，上市公司欺诈性的信息披露行为都会受到严厉的惩罚。以美国为例，安达信因为审计虚假和失误问题被美国SEC罚款700万美元；同时受处罚的还有4位在职合伙人，除了被提起民事诉讼外，他们还被暂停执业，其中一人被暂停5年，2人暂停3年，另外一位是安达信的地区业务执行主管，被暂停1年，他们都只能在暂停期满后才能提出恢复执业。而我国证券市场的民事诉讼建设相对落后，在证券市场已经发生的案例中，还没有民事诉讼的先例，这对广大投资者是不公平的，也不利于我国证券市场的健康发展。因此，当前应当建立健全民事赔偿机制，这样做一方面提高了中介机构的违规成本；另一方面，对审计机构严重不负责任、出具虚假会计信息追究法律责任，可从根本上对那些不负责任的注册会计师起到惩戒作用。
第八，处理好审计收费与审计质量的关系。一般来说，有高质量审计需求的委托人，要通过选择提供高水平审计服务的会计公司和注册会计师，来降低不合格审计的风险。因此在审计市场上，审计产品的质量特征是与审计费用相联系的，会计公司不同，提供的审计产品的质量特征也不同。这样，选择了会计公司也就同时选择了审计费用和审计质量。1994年，科伯莱等的实证研究证明，审计费用与审计产品的质量呈正相关关系，即会计公司和注册会计师提供的审计产品的质量越好，审计收费越高。从注册会计师来看，高质量的审计需要较强的敬业精神、过硬的专业素质和良好的职业声誉，这正是我国的注册会计师们所需要的。五大会计师事务所并不靠收费的高低来吸引客户，而我国的会计师事务所要想在激烈的竞争中生存，保证审计质量才是第一位的。
第九，进一步规范我国的注册会计师考试制度。中国内地的注册会计师资格考试只测试五门课程，仅仅掌握这些课程还与会计师所需要掌握的专业知识有很大的差距。以英国为例，要获得英国会计师公会认可的执业资格，需要通过14门考试，可见中国有必要增加会计师资格考试的科目，提高进入会计师行业的门槛。
